
各區(qū)(市)、相關功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門:
現(xiàn)將《青島市高成長性海洋企業(yè)評選辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青島市海洋發(fā)展局
2024年3月21日
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青島市高成長性海洋企業(yè)評選辦法(試行)
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第一章? 總? 則?
第一條 為加快建設引領型現(xiàn)代海洋城市,提升海洋企業(yè)的核心競爭力、自主創(chuàng)新力、輻射帶動力,進一步發(fā)揮領軍企業(yè)的引領示范作用,根據(jù)《青島市支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展15條政策》(青政辦字〔2022〕5號)、《關于貫徹落實青島市支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展15條政策的實施細則》(青海規(guī)〔2022〕5號),制定本辦法。
第二條 青島市高成長性海洋企業(yè)是以海洋產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務,在3-5年內(nèi),發(fā)展速度快、企業(yè)效益好、科技創(chuàng)新能力強、增值潛力大,具有先進管理模式、品牌價值和文化內(nèi)涵,在細分市場或同行業(yè)中具有比較優(yōu)勢,處在領先地位的企業(yè)。
第三條 青島市高成長性海洋企業(yè)評選工作,堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)扶強的原則,堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進。
第四條 青島市高成長性海洋企業(yè)每年評選1次,每次認定20家“青島市高成長性海洋企業(yè)”,有效期三年。?
第二章? 評選范圍和程序?
第五條 基本條件:
(一)申報主體
在我市注冊登記并持續(xù)經(jīng)營滿三年,法人治理機制健全、管理規(guī)范、具有良好的經(jīng)營業(yè)績和信用記錄。
(二)產(chǎn)業(yè)方向
按照《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T 20794-2021)國家標準中規(guī)定的大類劃分標準,以海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋電力業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋技術服務、海洋信息服務、涉海設備制造、涉海材料制造、涉海經(jīng)營服務等為主業(yè)的涉海企業(yè)。
(三)經(jīng)營規(guī)模與速度效益
當年度海洋營業(yè)收入在500萬元以上(含500萬元),近三年海洋營業(yè)收入平均增速不低于5%,具有較強的科技創(chuàng)新能力,企業(yè)科研部門健全,具有穩(wěn)定的管理團隊、先進的管理模式和管理成長性。
(四)負債與信用
企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%,企業(yè)信用良好,無信用不良記錄,企業(yè)及企業(yè)法人未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為,未受到重大行政處罰。
第六條 市海洋發(fā)展局發(fā)布青島市高成長性海洋企業(yè)評選通知,評選按照企業(yè)申報、初審推薦、市級復評、公示發(fā)布、資金兌付等程序開展。
(一)企業(yè)申報
具備相關條件的企業(yè)按照注冊地向所在區(qū)(市)、相關功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門提出申請,并按評選通知要求提報申報材料。
(二)初審推薦
區(qū)(市)、相關功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門對企業(yè)申報材料進行初步審核,通過資料審查、現(xiàn)場核驗、專家評審、委托第三方專業(yè)機構等多種方式綜合考察,集中征求所在地生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務、市場監(jiān)管、應急管理等部門意見,形成推薦企業(yè)名單,并征求財政部門或稅務部門意見確定擬補助金額。
(三)市級復評
市海洋發(fā)展局制定復評工作方案,組建專家評審組,復審申報材料,評審確定高成長性海洋企業(yè)20強建議名單,市海洋發(fā)展局組成考察組對建議名單內(nèi)企業(yè)進行實地考察。
(四)公示發(fā)布
建議名單和考察情況經(jīng)市海洋發(fā)展局集體研究后,在市海洋發(fā)展局網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議后,按程序發(fā)布名單,并頒發(fā)牌匾和證書。
(五)資金兌付
市海洋發(fā)展局復審,并確定獲評企業(yè)擬補助資金,會同市財政部門列入下一年度市級財政預算,通過區(qū)(市)、相關功能區(qū)兌付財政補助資金。各區(qū)(市)、相關功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門將已兌付資金情況,報市海洋發(fā)展局備案。
第三章? 服務管理?
第七條 市海洋發(fā)展局建立青島市高成長性海洋企業(yè)培育庫,加強對入庫企業(yè)的服務對接和監(jiān)測分析,對企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求等開展跟蹤服務。
第八條 各區(qū)(市)、相關功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門,應針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型的海洋企業(yè)特點和需求,建立高成長性海洋企業(yè)梯度培育體系,完善扶持政策,加大服務力度,維護企業(yè)合法權益,不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)涌現(xiàn)更多高成長性海洋企業(yè)。
第九條 加大高成長性海洋企業(yè)宣傳力度,通過宣傳報道、懸掛牌匾等多種形式,大力宣傳、及時推廣獲評企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗,提升企業(yè)品牌價值,發(fā)揮獲評企業(yè)引領示范作用。
第十條 發(fā)生下列情形之一的,由市海洋發(fā)展局取消 “青島市高成長性海洋企業(yè)”:
(一)有效期內(nèi)的高成長性海洋企業(yè),如發(fā)生重大安全、質量、環(huán)境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,受到重大行政處罰,取消認定,且三年內(nèi)不得再次申報。
(二)停產(chǎn)半年以上,經(jīng)審查已達不到高成長性海洋企業(yè)基本條件的,取消認定。
(三)有效期內(nèi)的高成長性海洋企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省、跨市遷移等與評選條件有關的重大變化,應在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)向市海洋發(fā)展局告知有關情況,不再符合標準的企業(yè),取消認定,需要予以重新確認的,企業(yè)應出具營業(yè)執(zhí)照等更名材料,由市海洋發(fā)展局予以審核確認。
第四章? 附? 則
第十一條 本辦法所述“區(qū)(市)、相關功能區(qū)海洋經(jīng)濟主管部門”為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、平度市、萊西市發(fā)展和改革局,西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)海洋發(fā)展局,膠州市海洋發(fā)展服務中心,上合示范區(qū)管委、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)管委、高新區(qū)管委、青島藍谷管理局海洋經(jīng)濟主管部門。
第十二條 本辦法所述“營業(yè)收入”數(shù)據(jù)以企業(yè)上一年的企業(yè)所得稅匯算清繳申報的營業(yè)收入為準;本辦法所述“海洋營業(yè)收入”數(shù)據(jù)以會計師事務所提供的年度審計報告或專項審計報告為準。
第十三條 本辦法所述“申報材料”是指申報評選活動所需提供的基本材料,政策主管部門可在申報指南或通知中要求提供其他必要的具體申報材料。
第十四條 本辦法自2024年4月21日起施行,有效期至2025年12月31日。