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案件質量是法律援助的“生命線”。近年來，市法律援助中心圍繞提升辦案質量，在組建專業(yè)化團隊、推進文書模板化管理基礎上，重點實施案件質量提升“四項機制”，加強法律援助精細化管理，構建完善全流程規(guī)范化管理體系。
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強化重點案件監(jiān)督，實施庭審旁聽機制
一是修訂完善《庭審旁聽、回訪、案件評審程序規(guī)定》。規(guī)范法律援助案件監(jiān)督的庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和回訪受援人等具體程序。二是建立疑難案件集體研究制度，對重大復雜案件重點督辦。對主要證據或案件事實的認定、法律適用等方面存在重大異議的、涉及群體性事件的、具有重大社會影響的以及其他疑難復雜情形的案件要求集體討論研究，加強重點案件辦理監(jiān)督，設立監(jiān)督臺賬并建立專門監(jiān)督檔案。
制定辦案及歸卷規(guī)范要點，實施培植優(yōu)秀案例機制
著眼于提升辦案質量，打造模范案例，一是加強窗口指派管理。梳理編制辦案規(guī)范指導要點，加強窗口指派指導，在案件接收承辦即明確辦案規(guī)范要求。二是加強案件過程中的監(jiān)督。深化落實《法律援助案件辦理程序及質量監(jiān)督工作規(guī)范》，完善細化《法律援助案件應用文書指南》，以案卷文書模板化、質量監(jiān)督全程化、評審評議規(guī)范化，促進辦案質量規(guī)范提升。三是加強全過程回訪監(jiān)督。根據案件辦理流程，開展案前、案中、案后回訪，結合庭審旁聽、案卷檢查等方式加強監(jiān)督，同時健全庭審旁聽、回訪、案件集體討論工作機制，實施辦案全程回訪覆蓋。
提升卷宗規(guī)范化水平，實施收結案歸檔審核及“雙卷宗”機制
修改完善《法律援助案件結案收卷程序規(guī)定》，建立案件結案收卷審核機制，對已經結案的法律援助卷宗均需經歷收卷、審核、復審以及專家評審等八個環(huán)節(jié)。完善審查要點，案件的關鍵節(jié)點如會見筆錄、證據分析、代理辯護意見以及結案報告要點等都進行明確規(guī)定，最終結案收卷形成辦案卷宗和案件案卷質量審核檔案卷宗，以案卷規(guī)范化倒逼辦案質量提升。
落實差異化補貼激勵，實施同行評估審核機制
一是深化完善專家評審工作。每季度組織評審團專家對辦結案卷進行評議，突出重點、強化指導，將參與評議的案件質量分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，評議等次結果以通報的方式及時向社會公開。培優(yōu)選樹優(yōu)秀典型案卷，促進辦案質量提升。二是建立差異化案件補貼發(fā)放制度。評定為優(yōu)秀的案件，適當增加律師辦案補貼發(fā)放數額，評定為不合格的案件，不予發(fā)放律師辦案補貼，也不再向承辦人指派案件，以此提升承辦人的責任心。
下一步，市法律援助中心將進一步加強對法律援助案件的指導與監(jiān)督，不斷提高法律援助工作質量和服務水平，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
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