
一、主要工作完成情況
(一)聚焦消費秩序鞏固,打造安全放心環(huán)境
一是突出重點問題抓整治。去年旅游旺季之后接續(xù)開展“旺季問題淡季治理”“夏病春治”專項行動,針對6個領(lǐng)域?qū)嵤┘姓?,涉旅輿情投訴下降66.11%,其中餐飲服務(wù)下降39.81%、計量秤具下降50.36%、農(nóng)貿(mào)市場下降42.55%、食品安全下降27.09%,2025年全國百城消費者滿意度測評我市位列全國第四。二是盯住關(guān)鍵時段守安全。緊盯重點節(jié)假日市場安全,堅持“超前安排、有的放矢”“群眾過節(jié)、干部在崗”,節(jié)前組織各區(qū)市局跨區(qū)域交叉檢查,節(jié)日期間全員下沉一線,掃街蹲點,“五一”期間輿情投訴同比下降21.37%,其中涉旅輿情投訴下降79.41%。三是注重監(jiān)管創(chuàng)新建機制。組建市局應(yīng)急處置中心,投訴舉報處置時間壓縮到1.2天,輿情處置平均時間壓縮到4.2小時。推行“市場監(jiān)管放心碼”、計量秤具“一秤一碼”改革,從源頭上杜絕“鬼秤”問題。在重點街區(qū)、景區(qū)、商業(yè)綜合體建設(shè)“放心消費”場景,第一批試點8處,已打造203家放心消費餐飲店、277家放心消費攤位。
(二)聚焦群眾急難愁盼,堅決守護民生福祉
一是持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。聚焦18項任務(wù)實施集中攻堅,堅持開門整治挖問題,累計排查投訴舉報11.6萬條,梳理重點整治問題124個。聚焦縣以下關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持包片化督導(dǎo)、下沉式檢查、清單化調(diào)度,把建檔立制作為推動工作標準和規(guī)范的重要抓手,建立制度機制37項。二是堅決守牢食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一排底線”。實施中小學(xué)校園食品安全等突出問題整治,開展藥品安全“清源行動”,省藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械審評核查青島分中心獲批組建,進一步提速企業(yè)產(chǎn)品審批上市效率。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查行動,深入推進電動自行車全鏈條整治,完成全市25萬余只氣瓶建檔賦碼監(jiān)管。三是聚力攻堅痛點難點問題。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)付式消費監(jiān)管的實施意見》,明確職責分工,強化部門協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建權(quán)責清晰、銜接緊密的監(jiān)管閉環(huán)。聯(lián)合印發(fā)《青島市牟利性職業(yè)索賠異常名錄管理制度》,加強牟利性職業(yè)索賠規(guī)制,有力維護公平競爭的市場秩序。
(三)聚焦營商環(huán)境優(yōu)化,提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效
一是縱深推進“服務(wù)型”執(zhí)法。在全國首創(chuàng)“服務(wù)型執(zhí)法”標準體系,高質(zhì)量完成國家標準試點驗收,在更大范圍施行執(zhí)法“觀察期”制度。市場監(jiān)管總局在我市召開現(xiàn)場會向全系統(tǒng)推廣“青島模式”,我市作典型發(fā)言。二是嚴格規(guī)范涉企檢查。出臺《規(guī)范涉企行政檢查若干措施》,實施“雙隨機、一公開”跨部門綜合監(jiān)管,著力解決多頭檢查、隨意檢查、過度檢查等問題,最大限度減輕企業(yè)負擔。三是服務(wù)促進統(tǒng)一大市場建設(shè)。強化公平競爭審查剛性約束,堅決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,今年完成會同審查48件。重點開展妨礙民營企業(yè)發(fā)展政策措施專項清理,共梳理政策措施603件,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。四是著力激發(fā)各類市場主體活力。在全省率先啟動并完成個體工商戶分型分類測評工作,“閃光小店”經(jīng)驗做法入選中國個協(xié)全國服務(wù)個體工商戶發(fā)展十大典型案例。提供信用修復(fù)“管家式”服務(wù),今年以來完成信用修復(fù)3.5萬余戶。
(四)聚焦發(fā)展職能提升,塑強質(zhì)量支撐優(yōu)勢
一是發(fā)揮質(zhì)量支撐作用。深入開展質(zhì)量強鏈行動,芯片國產(chǎn)化全鏈路驗證體系案例入選市場監(jiān)管總局質(zhì)量強鏈工作典型案例,智能家電、新型顯示2個產(chǎn)業(yè)鏈提升項目入選全國百個質(zhì)量強鏈重點項目,虛擬現(xiàn)實、精密儀器儀表、專用車整車3個項目入選省試點。深化“青島優(yōu)品”工程,全國首創(chuàng)品牌地方立法,《青島市品牌建設(shè)促進條例》5月正式施行。培育“同線同標同質(zhì)”示范企業(yè)100家,推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,《人民日報》專題報道典型做法。二是發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。成功舉辦2025青島國際標準化大會,聚焦“高水平標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”主題,提升青島標準國際影響力。首屆上海合作組織標準化合作會議在我市舉行,發(fā)布加強標準化合作“青島倡議”,中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道。參與制定國家標準221項,在發(fā)布697項國家標準中的參與度達到16.6%,山東省港口集團、青島海檢集團獲批設(shè)立交通運輸行業(yè)標準驗證點(智慧港口),青島地鐵集團入選第一批國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(智慧交通專項)名單。三是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動作用。印發(fā)專項行動方案激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力,全市有效發(fā)明專利擁有量8.7萬件,國際專利申請量2.5萬件,居全省首位;攬獲中國專利獎15項,占全省總數(shù)40%。青島國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)正式運行,高端裝備制造、家用電器領(lǐng)域?qū)@麑彶橹芷诳s短70%以上。指導(dǎo)建設(shè)我市國家級智慧家庭產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,為中小微企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1.54億元。
二、存在問題
一是消費市場環(huán)境還需進一步優(yōu)化提升。消費市場業(yè)戶“小散多”,假冒偽劣、短斤少兩、虛假宣傳、消費欺詐等問題容易回潮反彈,還需加強常態(tài)長效機制建設(shè)。二是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還需進一步增強。專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率還需提高,檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)能力還有待提升。
三、下半年工作打算
下步,進一步聚焦市委、市政府中心工作,全力提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效,更好保障民生福祉、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)持續(xù)鞏固消費市場秩序。保持整治高壓態(tài)勢,強化明察暗訪、交叉檢查等常態(tài)化措施,逐業(yè)態(tài)、逐領(lǐng)域起底問題、綜合施治,做好第35屆青島國際啤酒節(jié)各項保障工作,確保旅游消費市場安全有序。拓展深化“市場監(jiān)管放心碼”應(yīng)用場景,高標準完成市場監(jiān)管總局信用體系創(chuàng)新試點,構(gòu)建常態(tài)長效監(jiān)管機制。推進“放心消費”場景建設(shè),發(fā)揮示范帶動作用,全力打造全省領(lǐng)先、全國一流的消費環(huán)境。
(二)持續(xù)抓好安全風險防控。健全食品藥品安全風險防控體系,突出抓好學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐單位食品安全,優(yōu)化完善藥品監(jiān)管“行政檢查+專家評估”模式,深化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)常態(tài)化聯(lián)系機制。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量集中整治,持續(xù)鞏固電動自行車隱患整治成效。探索建立電梯維保單位信用評價機制,提升信用監(jiān)管效能,開展燃氣安全專項治理,聯(lián)合推進“燃氣安全監(jiān)管一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè),守牢特種設(shè)備安全底線。
(三)持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化執(zhí)法“觀察期”、審慎采取行政強制等改革舉措,推動輕微違法免罰清單擴面增項。深化跨部門綜合監(jiān)管創(chuàng)新改革,嚴格規(guī)范涉企檢查。強化公平競爭政策審查剛性約束,統(tǒng)籌開展“增量”政策和“存量”政策審查,清理規(guī)范妨礙統(tǒng)一大市場的各種政策壁壘。
(四)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。深入開展質(zhì)量強鏈行動,積極推進國家碳計量實驗室、招商檢測華北測試基地、市食藥檢院生物制品檢驗中心等重點項目建設(shè),進一步優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快推進省藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械審評核查青島分中心場地建設(shè)、人員配備等籌建工作,加強與省藥監(jiān)局溝通,爭取早日賦權(quán)運行。持續(xù)深化標準化試點示范項目建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)標準提檔升級。高水平運營國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,打造“一站式”綜合服務(wù)平臺,加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系,提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能。
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