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【文字解讀】關(guān)于《青島市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展2025年度青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》的政策解讀
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  • 索引號(hào) 2550716569490607079
  • 主題分類 科技
  • 發(fā)布日期 2025-05-13
  • 科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,主要體現(xiàn)契約精神,對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)簽訂的任務(wù)書(合同、協(xié)議書等)約定的任務(wù)指標(biāo)完成情況、專項(xiàng)資金管理使用情況,依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)【2021】32號(hào))、《青島市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法》(青財(cái)科教〔2024〕19號(hào))、《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(青科規(guī)〔2021〕16號(hào))及《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》(青科字[2023]10號(hào))等政策文件相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收。全面評(píng)估項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的研究成果和目標(biāo),是否完成合同或計(jì)劃書中規(guī)定的內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性等進(jìn)行評(píng)估,推進(jìn)提高科技研發(fā)水平和質(zhì)量。

    1.參加2025年度驗(yàn)收的青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目有哪些?

    受青島市科技專項(xiàng)資金支持、簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(合同、協(xié)議等)的青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目中:執(zhí)行期到2025年底結(jié)束的、上年度延期至2025年度的、申請(qǐng)?zhí)崆爸?025年度驗(yàn)收的項(xiàng)目。

    2. 2025年度科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作組織形式是什么?

    2025年度科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,通過政府購買服務(wù)方式,由第三方機(jī)構(gòu)青島中天智誠科技服務(wù)平臺(tái)有限公司組織實(shí)施,分系統(tǒng)提報(bào)、形式審查、專家評(píng)審、公布結(jié)論等四個(gè)階段。采取邊審查邊驗(yàn)收、成熟一批驗(yàn)收一批方式開展。對(duì)財(cái)政支持資金在100萬元以下的項(xiàng)目,采取線上會(huì)議評(píng)審的方式驗(yàn)收;對(duì)財(cái)政支持資金在100萬元(含)以上的項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議評(píng)審方式驗(yàn)收。同時(shí),根據(jù)《青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目年度隨機(jī)抽查工作方案(試行)》,2025年將在100萬元以下項(xiàng)目中抽取8個(gè)項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議評(píng)審方式驗(yàn)收。

    3.專家驗(yàn)收結(jié)論及條件是什么?

    專家驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“結(jié)題”和“不通過驗(yàn)收”三類。

    項(xiàng)目“通過驗(yàn)收”的條件是:完成項(xiàng)目任務(wù)書(合同、協(xié)議等)約定的約束性指標(biāo),預(yù)期性指標(biāo)完成度達(dá)80%的。

    項(xiàng)目“結(jié)題”的條件:完成項(xiàng)目任務(wù)書(合同、協(xié)議等)約定的約束性指標(biāo),預(yù)期性指標(biāo)完成度低于80%,但經(jīng)專家組認(rèn)定項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技人員已經(jīng)勤勉盡職,已按項(xiàng)目任務(wù)書(合同、協(xié)議等)要求開展相關(guān)研發(fā)工作,經(jīng)費(fèi)使用基本合理合規(guī)。

    項(xiàng)目“不通過驗(yàn)收”的條件:有下列情形之一的,驗(yàn)收結(jié)論為不通過驗(yàn)收:①非因不可抗力因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書(合同、協(xié)議等)約定的約束性指標(biāo);②提供虛假文件資料及數(shù)據(jù),存在內(nèi)容抄襲、數(shù)據(jù)造假等問題;③未按規(guī)定提交變更申請(qǐng)、擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、調(diào)整項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)任務(wù)等重要事項(xiàng);④存在擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,拒不提供會(huì)計(jì)資料,提供虛假項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)報(bào)告及其他嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;⑤無正當(dāng)理由拒不參加項(xiàng)目驗(yàn)收或存在其他嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為。

    4.?如何判定束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)?

    項(xiàng)目約束性指標(biāo)是指項(xiàng)目研發(fā)應(yīng)當(dāng)獲取的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或檢測(cè)的樣品、樣機(jī)等目標(biāo)產(chǎn)品,或約定的技術(shù)應(yīng)用示范工程等。預(yù)期性指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期能夠獲得的成果,包括專利數(shù)量、論文數(shù)量、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。

    在驗(yàn)收過程中,驗(yàn)收專家會(huì)根據(jù)科技計(jì)劃類別、專業(yè)及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)需求和項(xiàng)目研發(fā)主要方向等綜合判定約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)范圍,經(jīng)專家組合議后統(tǒng)一評(píng)判確定。對(duì)不同科技計(jì)劃類別項(xiàng)目,約束性指標(biāo)也不盡相同。如:科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量提升專項(xiàng)和自然基金項(xiàng)目等,研究論文成果指標(biāo)就是約束性指標(biāo)。另外,預(yù)期性指標(biāo)完成度達(dá)80%以上,不是指某一項(xiàng)指標(biāo),而是指所有預(yù)期性指標(biāo)總量達(dá)80%。

    5.對(duì)完成驗(yàn)收項(xiàng)目的專項(xiàng)資金管理?

    通過驗(yàn)收項(xiàng)目,已撥資金結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,撥付項(xiàng)目剩余資金;驗(yàn)收結(jié)題項(xiàng)目,不再撥付剩余資金,結(jié)余資金按規(guī)定原渠道退回;驗(yàn)收不通過項(xiàng)目,結(jié)余資金按自規(guī)定原渠道退回,不再撥付剩余資金,同時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位(企業(yè)類)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(非企業(yè)類)納入科研誠信異常名錄,驗(yàn)收結(jié)論公布之日起,三年之內(nèi)不得申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目和其他科技業(yè)務(wù)。

    6.項(xiàng)目承擔(dān)單位組織驗(yàn)收材料有哪些基本要求?

    進(jìn)入驗(yàn)收期的項(xiàng)目承擔(dān)單位,要根據(jù)通知及附件要求,及早收集整理驗(yàn)收材料,包括技術(shù)材料和資金管理使用材料。

    技術(shù)材料要根據(jù)任務(wù)書各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,提供相應(yīng)的支撐證明材料,所有材料要關(guān)聯(lián)一致、據(jù)實(shí)有效。資金管理要嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市科技專項(xiàng)資金管理辦法、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作制度和紀(jì)律要求,專項(xiàng)管理、分帳獨(dú)立核算,不得存在虛構(gòu)、違規(guī)、造假等行為,財(cái)政結(jié)余資金占預(yù)算比例超過30%的項(xiàng)目,承擔(dān)單位要說明結(jié)余資金產(chǎn)生的原因(財(cái)政部科技部《關(guān)于重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)教[2025]2號(hào)))。

    7.驗(yàn)收材料的提報(bào)流程?

    項(xiàng)目承擔(dān)單位收到通知后,登錄“青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)”(http://222.173.102.106:28090)提交驗(yàn)收材料,推薦使用谷歌瀏覽器、360瀏覽器,請(qǐng)勿使用IE瀏覽器。項(xiàng)目主管部門(或單位)登錄“青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)”,進(jìn)入“項(xiàng)目驗(yàn)收-驗(yàn)收審核”,查看待驗(yàn)收審核項(xiàng)目列表,點(diǎn)擊需審核項(xiàng)目“計(jì)劃類別”名稱,進(jìn)入“結(jié)題驗(yàn)收-驗(yàn)收材料審核”,填寫審核意見,及時(shí)完成系統(tǒng)上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)與項(xiàng)目主管部門(或單位)聯(lián)系,及時(shí)提醒對(duì)提報(bào)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核。

    8.如何查閱項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論?

    專家驗(yàn)收結(jié)論經(jīng)青島市科技局黨組會(huì)議研究審議通過后,面向社會(huì)公布。項(xiàng)目承擔(dān)單位可通過青島市科技局網(wǎng)站、青島市科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)查閱,開通政府金宏網(wǎng)系統(tǒng)的單位及政府管理部門亦可通過政府金宏網(wǎng)查閱。


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