導航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017 年政務(wù)公開工作要點的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕28 號）及青島市城市管理局《關(guān)于印發(fā)<2017年度政務(wù)公開工作實施方案>的通知》（青城管辦〔2017〕85號）等文件要求，公布2017年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、回應(yīng)解讀情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開保密審查情況、存在的問題及下一步工作打算、其他事項和附表共10個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（xa917.net）下載。如對本報告有疑問，請與我局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市徐州路158號；郵編：266034；電話：82861384；傳真：82861171）。
一、概述
2017年，我局緊緊圍繞“推進城市管理工作走在全國前列”總目標，順應(yīng)廣大群眾對城市管理工作的新期待，全面落實省、市關(guān)于推進政務(wù)信息公開工作部署，大力推進政府信息公開工作，全面建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。
（一）領(lǐng)導高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會多次聽取了行風在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等方面的工作匯報，并列入重要決策事項;局領(lǐng)導多次就網(wǎng)站建設(shè)、微博微信公眾號建設(shè)、依申請公開事項辦理情況等方面的工作作出批示；將政府信息公開工作納入局綜合考核體系，局辦公室牽頭對全局信息公開工作實施考核，并建立任務(wù)落實臺賬，切實把政府信息公開工作落到了實處。
（二）建立健全機構(gòu)。我局成立了由局分管領(lǐng)導擔任組長，機關(guān)和行業(yè)處（室）負責同志為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)政府信息公開辦公室(設(shè)在局辦公室)，負責政務(wù)信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局統(tǒng)一要求，完善了相應(yīng)的領(lǐng)導機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（三）細化工作方案。制發(fā)了青島市城市管理局《2017年度政務(wù)公開工作實施方案》、《關(guān)于加強局政務(wù)網(wǎng)站管理和內(nèi)容保障工作的通知》等，針對部分局屬單位服務(wù)內(nèi)容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化，對辦事公開事項重新進行了梳理完善，剔除了一些停辦過時的服務(wù)項目，理清了一些職責不清、概念模糊的辦事內(nèi)容，制定、細化了辦事指南，優(yōu)化了服務(wù)流程，保證公開內(nèi)容符合政府信息公開的要求。
（四）完善公開內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點強調(diào)要緊密結(jié)合自身職能，抓住公眾關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點問題、民生問題以及應(yīng)向社會、群眾公開的重大事項的內(nèi)容，及時、全面、準確進行公開。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標準及便民服務(wù)電話等；二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項惠民政策；三是公開公共服務(wù)事項辦事依據(jù)、辦理條件、辦理時限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本，公開收費項目、依據(jù)、標準及繳費辦法等；四是公開投訴電話、監(jiān)督機構(gòu)及對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處理規(guī)定等，自覺接受群眾監(jiān)督；五是公開用水、用氣、用熱等常識及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。
（五）加強隊伍建設(shè)。建立了局系統(tǒng)政務(wù)信息員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員兩支隊伍，共計60余人。舉辦“法治城管”系列普法講座，開展了提高思想認識、寫作水平和溝通協(xié)調(diào)能力的培訓，提升相關(guān)工作人員綜合工作能力。
二、主動公開政府信息情況
（一）政府網(wǎng)站工作開展情況。下發(fā)《關(guān)于加強局政務(wù)網(wǎng)站管理和內(nèi)容保障工作的通知》，明確各單位、各部門責任分工及內(nèi)容更新周期，切實做好局政務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，及時更新政務(wù)信息，增強信息時效性。2017年局網(wǎng)站主動公開各類政務(wù)信息1060條，答復(fù)網(wǎng)民留言520條，網(wǎng)站總訪問量達到120000次，有效保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）政務(wù)微博工作開展情況。緊緊圍繞市、局中心工作，進一步完善工作機制，對網(wǎng)民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復(fù)”的原則，及時通過私信第一時間了解具體情況，第一時間轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，并將辦理情況及時回復(fù)網(wǎng)民。2017年，“青島城市管理”政務(wù)微博粉絲達到7074人，發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)（辦）各類信息4726條。
（三）政務(wù)微信工作開展情況。圍繞城市管理重點工作、群眾關(guān)心的熱點工作，開辟了“精細化管理”、“講做當”、“強轉(zhuǎn)樹”、“城管聚焦”、“政策解讀”等專欄，周一至周六每天推送文章5-8篇；開辟了“全民城管”互動欄目與市城市管理指揮中心平臺連接，市民可以將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題直接通過微信公眾號平臺上傳；開辟了“便民服務(wù)”平臺，讀者可以直接在微信公眾號上查詢公廁信息、完成公用事業(yè)收費卡的信息查詢和充值繳費等。2017年，青島城管微信公眾號共推送各類信息3700條，關(guān)注數(shù)量達9557人，“全民城管”欄目受理群眾反映問題8392件，結(jié)案7445件，結(jié)案率92.37%。先后獲評“政務(wù)新媒體平臺示范獎”、“最具成長性政務(wù)品牌獎”。
（四）智慧城管工作開展情況。我局城市管理指揮中心（12319城市管理熱線）突出智慧城管建設(shè)，構(gòu)建了“一線一網(wǎng)一平臺”為主要支撐的城市管理指揮體系，打造了行業(yè)管理、便民服務(wù)、應(yīng)急處置、公用產(chǎn)品監(jiān)控等功能為一體的城市管理綜合信息平臺。積極優(yōu)化數(shù)字城管信息系統(tǒng)功能，開發(fā)違建治理、亭體管理、廣告管理三個子系統(tǒng)，共錄入各類數(shù)據(jù)78948條，涉及違法建筑96480處、892余萬平方米。積極推進縣級市數(shù)字城管建設(shè)，順利通過省廳專家組的綜合驗收，實現(xiàn)數(shù)字城管在我市的全覆蓋，提前完成中央確定的目標任務(wù)。2017年，城市管理指揮中心受理、派遣各類城市管理信息118萬件，傳遞及時率100%，案件辦結(jié)率98.24%，全行業(yè)群眾滿意率保持98%。
三、回應(yīng)解讀情況
（一）輿情處置工作開展情況。組織制定印發(fā)了《青島市城市管理局輿情處置工作辦法》，對輿情每天至少12次進行搜集，節(jié)假日期間實行輪流值班，確保當日問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、權(quán)威回應(yīng)。2017年，共檢索各類問題54300余個，其中需要關(guān)注、處置涉及局系統(tǒng)輿情的719個，第一時間關(guān)注、處置并回復(fù)市應(yīng)急辦、市網(wǎng)絡(luò)辦、市政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦的輿情總計83件。
（二）舉辦新聞發(fā)布會情況。2017年我局主辦新聞發(fā)布會3場，協(xié)辦新聞發(fā)布會2場。局主要負責同志就《創(chuàng)新城市精細管理 持續(xù)提升公用事業(yè)保障供給品質(zhì)》為題，詳細解讀了我市城市管理主要工作。青島網(wǎng)絡(luò)電視臺進行了現(xiàn)場直播，半島網(wǎng)-半島都市報、搜狐山東資訊等新聞媒體進行了相關(guān)報道。
（三）“網(wǎng)絡(luò)在線問政”工作開展情況。我局組織開展了20場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進行，網(wǎng)民問題及時、圓滿解決?；顒又校暇€網(wǎng)民15111人次，提出意見建議及咨詢354件，辦理答復(fù)354件，答復(fù)率100%，實現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復(fù)率三個100%。開通了“網(wǎng)絡(luò)在線問政日常事務(wù)”欄目，網(wǎng)民可隨時登錄我局網(wǎng)站（szgyj.qingdao.gov.cn），留言反映在城市管理、執(zhí)法等方面遇到的問題。日?！熬W(wǎng)絡(luò)在線問政”與局系統(tǒng)74個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)動，對網(wǎng)民反映的問題、提出的意見建議等，下發(fā)各相關(guān)責任單位進行處理，并將處理情況通過網(wǎng)站進行回復(fù)。
（四）政策解讀工作開展情況。認真落實國家和省、市關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，重要政策、規(guī)范性文件出臺前，按照“誰起草、誰解讀”的原則，牽頭起草部門將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料在文件公開后3個工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站、局政務(wù)網(wǎng)站和媒體發(fā)布。2017年，我局制定發(fā)布了《青島市養(yǎng)犬管理行政處罰事項裁量標準》《青島市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管辦法》等8個規(guī)范性文件，均通過媒體或局官方網(wǎng)站、微博微信等進行了問答釋義或政策解讀。
（五）《行風在線》《民生在線》開展情況。根據(jù)《行風在線》上線計劃安排，2017年11月6日-10日，我局包周上線，分別就城市管理、園林綠化、供熱供水排水、供氣與市政設(shè)施、市容秩序等方面，認真聽取群眾意見，積極回應(yīng)百姓訴求。上線期間，通過市民來電和微信平臺共接受意見建議及各類問題294件，全部進行了處置和答復(fù)；組織完成了青島新聞網(wǎng)“民生在線”直播訪談，上線預(yù)告點擊量逾萬次，上線期間訪問量兩萬次，累計提問312個，并按要求組織做好網(wǎng)友提問的分解，調(diào)度問題的一次答復(fù)和二次答復(fù)。
四、重點領(lǐng)域信息公開情況
（一）財政經(jīng)費預(yù)決算公開工作情況。嚴格按照青島市財政局要求，在全面完成預(yù)算收支的基礎(chǔ)上，從收支結(jié)構(gòu)、項目比重、形成原因等各個方面進行分析，通過青島政務(wù)網(wǎng)及時公開了2016年部門決算和“三公經(jīng)費”決算、2017年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”預(yù)算，并組織各垃圾、污水處理企業(yè)對5個專項資金進行績效評價并向全社會公開。
（二）城市供水水質(zhì)信息公開情況。按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006），每周組織對市內(nèi)三區(qū)城市供水水質(zhì)進行抽檢，每月組織對七區(qū)三市城市供水水質(zhì)進行抽檢，抽檢項目涵蓋渾濁度(NTU)、氯氣及游離氯制劑（游離氯）(mg/L)、菌落總數(shù)(CFU/mL)等9項出廠水常規(guī)指標和7項管網(wǎng)水常規(guī)指標。每周二通過青島政務(wù)網(wǎng)、局官方網(wǎng)站、微信發(fā)布《水質(zhì)公報》，每月發(fā)布《月度水質(zhì)公報》，全年共發(fā)布《每周水質(zhì)公報》53期，《月度水質(zhì)公報》12期，滿足了市民的知情權(quán)，讓市民喝的安心、放心。
（三）農(nóng)村改廁信息公開情況。公開《青島市2017年市辦實事農(nóng)村無害化衛(wèi)生改廁工作實施方案》，通過局政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等渠道及時公開和解讀我市農(nóng)村改廁相關(guān)政策，每月通過青島政務(wù)網(wǎng)通報農(nóng)村改廁工作進展情況。
（四）行政權(quán)力運行及辦事服務(wù)公開情況。我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務(wù)事項160項；其中，行政許可事項33項（89小項），便民服務(wù)事項71項。審批類事項全部納入青島市行政審批服務(wù)大廳辦理，所有事項均可在線查詢辦事指南，部分事項按照市審批服務(wù)大廳的要求，開通網(wǎng)辦，可接受網(wǎng)上預(yù)約、辦理等。審批事項三級網(wǎng)辦率達到100%，四級網(wǎng)辦率達到57.3%，審批事項立即辦達43%，當天辦達17%。辦事類事項均實現(xiàn)了在線查詢辦事指南；各事項均不同程度實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約、申報、咨詢的功能；查詢類事項均可在線進行直接查詢、留言或QQ互動。同時完成我局239條政務(wù)信息資源目錄的編制任務(wù)。
我局收費服務(wù)中心智能化服務(wù)平臺網(wǎng)上營業(yè)廳與青島政務(wù)網(wǎng)的便民服務(wù)事項“應(yīng)用整合”，公用事業(yè)繳費網(wǎng)上辦理功能與市政務(wù)信息平臺聯(lián)動。實現(xiàn)了青島政務(wù)網(wǎng)的注冊用戶，可以在收費中心智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺網(wǎng)上營業(yè)廳的聯(lián)合登陸，方便了群眾；進一步完善中心微信公眾號功能，新增“功能詳解”模塊，通過圖解問答等方式加大推廣力度。2017年，通過網(wǎng)銀充值繳費278萬筆，金額3.9億元，問題咨詢解答100%。獲得“2016青島互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新金獎”和“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)秀單位”稱號；2017年7月，中心支付寶服務(wù)窗直連繳費功能正式上線，為客戶提供查詢、充值、繳費及賬單查詢、欠費實時消息推送等增值服務(wù)。截至2017年年底，中心支付寶直連繳費累計充值37.5萬筆、4784萬元，收費系統(tǒng)和收費方式在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。
五、依申請公開政府信息情況
2017年，我局政府信息公開共受理依申請公開事項38件，其中，網(wǎng)絡(luò)申請33件、信函申請5件，均依法依規(guī)予以答復(fù)。所答復(fù)事項中，同意公開答復(fù)13件，同意部分公開答復(fù)1件，不同意公開答復(fù)2件，不屬于本行政機關(guān)公開答復(fù)13件，申請信息不存在5件，告知作出更改補充4件。
在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。
六、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2017年，未發(fā)生信息公開行政復(fù)議案件；依法辦理信息公開行政應(yīng)訴案件1起。
七、政府信息公開保密審查情況
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等有關(guān)法律法規(guī)，制定了《青島市城市管理局信息公開保密審查制度》，按照“全面、及時、準確、規(guī)范”“誰主管誰審查、誰審查誰負責”和“先審查后公開”的原則，將局主動公開和依申請公開的政府信息全部列入保密審查范圍，所有擬公開的政府信息一律填寫《政府信息公開保密審查表》，經(jīng)局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室審核批準后發(fā)布，有效防止了在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息。
八、存在的問題及下一步工作打算
2017年，市城市管理局政府信息公開工作取得了一定的成績，但離市政府的要求和人民的期待還有一定差距，主要是公開的內(nèi)容還需進一步充實，信息公開的載體和形式還需要進一步豐富，信息平臺建設(shè)專業(yè)化水平有待提升等。下一步，我局將繼續(xù)認真落實政府信息公開工作要求，進一步深化公開內(nèi)容，優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)，不斷推進政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。
九、其它需要報告的事項
青島政務(wù)網(wǎng)、青島市城市管理局網(wǎng)站、局官方微博微信為我局發(fā)布信息的主渠道，《青島市城市管理局2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》所統(tǒng)計事項，以主渠道發(fā)布信息為準，對其它渠道的信息，不進行重復(fù)統(tǒng)計。
附件：2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
青島市城市管理局
2018年2月12日
附件
2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位：青島市城市管理局 填報日期：20180212
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統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
|
一、主動公開情況 |
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（一）主動公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
9526 |
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其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
8 |
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
8 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
|
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
1060 |
|
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
4726 |
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4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
3700 |
|
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
1450 |
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二、回應(yīng)解讀情況 |
||
|
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) |
次 |
719 |
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)
次
5
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)
次
1
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
20
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
8
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
次
912
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
次
597
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)
件
38
1.當面申請數(shù)
件
0
2.傳真申請數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)
件
33
4.信函申請數(shù)
件
5
（二）申請辦結(jié)數(shù)
件
38
1.按時辦結(jié)數(shù)
件
35
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
3
（三）申請答復(fù)數(shù)
件
38
1.屬于已主動公開范圍數(shù)
件
0
2.同意公開答復(fù)數(shù)
件
13
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)
件
1
4.不同意公開答復(fù)數(shù)
件
2
其中：涉及國家秘密
件
0
涉及商業(yè)秘密
件
0
涉及個人隱私
件
0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
2
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)
件
13
6.申請信息不存在數(shù)
件
5
7.告知作出更改補充數(shù)
件
4
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
0
四、行政復(fù)議數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
1
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯數(shù)
件
1
（三）其他情形數(shù)
件
0
六、舉報投訴數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數(shù)
條
0
（一）紙質(zhì)文件數(shù)
條
0
（二）電子文件數(shù)
條
0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù)
個
1
（一）市政府部門網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫）
個
1
（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫）
個
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或?qū)冢▍^(qū)、市政府填寫）
個
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況
（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)
個
1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù)
個
1
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
人
1
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站人員數(shù)）
人
0
2.兼職人員數(shù)
人
1
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面的經(jīng)費）
萬元
0
十一、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)
次
1
（二）舉辦各類培訓班數(shù)
次
4
（三）接受培訓人員數(shù)
人次
260
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