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《青島市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理規(guī)定》政策解讀
一、背景及依據(jù)
我市目前執(zhí)行的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理的通知》（以下簡稱《通知》）將于2023年9月到期。該 《通知》對加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、完善城市功能發(fā)揮了積極作用。近年來，國家、省有關(guān)文件對配套費(fèi)政策進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府性基金管理暫行辦法》的通知（財(cái)綜〔2010〕80號）、山東省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)稅〔2023〕1號）等規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財(cái)政局對該《通知》進(jìn)行了修訂。
二、主要內(nèi)容
（一）調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。刪除“青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市行政區(qū)域內(nèi)的配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),可在本征收標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)由各區(qū)、市政府結(jié)合實(shí)際自行確定公布”內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)范全市配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)項(xiàng)目(含倉儲)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米32元,非工業(yè)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)由每平方米274元調(diào)整為258元。
（二）調(diào)整使用范圍。根據(jù)《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)稅〔2023〕1號）規(guī)定，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對配套費(fèi)使用范圍進(jìn)行了調(diào)整，集中資金保障城市更新需要和補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。調(diào)整后的使用范圍分為兩部分。一是建筑區(qū)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施,包括道路、供水、排水、再生水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管線土建、公交候車亭等設(shè)施的建設(shè)；二是從熱源廠、站(含熱源本體)至項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線的供熱管網(wǎng)建設(shè)。
（三）明確管理權(quán)限。明確由市級相關(guān)部門統(tǒng)籌管理市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)浮山新區(qū)配套費(fèi)征收、編制年度投資計(jì)劃、使用管理等工作，配套費(fèi)已實(shí)行封閉運(yùn)作的區(qū)域仍按原規(guī)定執(zhí)行。
（四）取消計(jì)提棚改基金。根據(jù)國家、省配套費(fèi)使用范圍有關(guān)規(guī)定，不再計(jì)提市級棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金。
（五）統(tǒng)一相關(guān)表述。一是將“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)”改為“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)”；二是將“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外”調(diào)整為“建筑區(qū)劃紅線外”；三是將“給水”改為“供水”、原“雨水、污水”改為“排水”；四是在加強(qiáng)配套費(fèi)預(yù)算管理章節(jié)中，增加“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提出配套費(fèi)收支預(yù)算建議，市財(cái)政局負(fù)責(zé)配套費(fèi)預(yù)算管理”內(nèi)容；在嚴(yán)格配套費(fèi)征收和使用管理章節(jié)中，增加“市財(cái)政局是配套費(fèi)管理的職能部門”內(nèi)容；五是配套費(fèi)不再按配套補(bǔ)助和供熱配套費(fèi)分別表述，統(tǒng)一表述為“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”；六是刪除“在原址上拆除重建、未改變使用性質(zhì)且能提供原建筑合規(guī)繳費(fèi)依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積配套費(fèi)”內(nèi)容，統(tǒng)一按照魯財(cái)稅〔2023〕1號文件規(guī)定，執(zhí)行“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等已建成的項(xiàng)目不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收范圍，不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”；七是刪除“市政府確定的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”內(nèi)容。
三、實(shí)施時(shí)間
本通知自2023年9月20日起施行，有效期至2028年9月19日。市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理的通知》（青政辦發(fā)〔2020〕14號）同時(shí)廢止。之前與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。若國家、省對配套費(fèi)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、政策咨詢部門及電話
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局駐市民中心：66209554
市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心：85933923
市財(cái)政局經(jīng)建處、稅政處：85855876、85855902
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