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《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》政策評價報告
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2024-12-16
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一、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

按照國家和省、市關于現(xiàn)代水網(wǎng)建設的安排部署,結合青島市基本市情、水情現(xiàn)狀,市水務管理局起草了《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),20237月,《規(guī)劃》經(jīng)市政府常務會議研究通過后印發(fā)實施,同年8月我市被確定為山東省現(xiàn)代水網(wǎng)市級示范區(qū)。

《規(guī)劃》以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為根本遵循,牢牢守住防洪安全、供水安全和生態(tài)安全底線,著力補齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護等短板和薄弱環(huán)節(jié),描繪青島未來1530年水務發(fā)展新藍圖。《規(guī)劃》以重大客水調(diào)引、輸配水通道及骨干河流為“綱”,以其他中小河流、城鄉(xiāng)供水一體化工程、灌區(qū)灌溉體系建設工程、水系連通工程為“目”,以水庫、凈水廠、污水處理廠、非常規(guī)水利用等工程為“結”,形成“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點”的青島現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局,提出了構建高標準防洪減災網(wǎng)、高水平供水保障網(wǎng)、高效完備城鄉(xiāng)排水網(wǎng)、高質量河湖生態(tài)網(wǎng)、高品質水文化景觀網(wǎng)、高效能智慧管理網(wǎng)的建設任務,謀劃了一批水網(wǎng)重大工程,明確了規(guī)劃的實施安排和保障措施。通過規(guī)劃實施,將青島建成山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)、水利保障鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)和“水美產(chǎn)業(yè)、水活經(jīng)濟”重要踐行區(qū)。

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、政策執(zhí)行情況

2023年以來,我局通過新聞發(fā)布會、報刊以及水務公眾號等媒體形式,廣泛宣傳并聽取民眾對青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設的意見建議,錨定現(xiàn)代水網(wǎng)建設目標,力同心,大力開展水務基礎設施建設。202310月,市水務管理局會同市發(fā)改委等10部門印發(fā)《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設行動計劃(2023-2025年)》,計劃實施107個重點項目,進一步織密筑牢覆蓋城鄉(xiāng)、惠及民生的防洪排澇網(wǎng)、供水排水網(wǎng)、生態(tài)河湖網(wǎng)和智慧水務網(wǎng)。

水務建設投資逐年提高。其中,2023年完成投資約80億元,較2022年增長50%2024年被納入年度清單的項目108個,截至12月底,已完成投資103億元,同比增加23億元,增幅28.7%,創(chuàng)歷史新高。

骨干水網(wǎng)工程建設加速推進。(一)小沽河防洪排澇及水源利用主體工程已完工,宋化泉水庫除險加固工程竣工驗收,一批國債資金安排的病險水庫(水閘)項目超計劃完成年度任務,防洪減災網(wǎng)標準進一步提高。(二)黃水東調(diào)承接工程竣工,官路水庫加快推進,圍壩填筑工程完成總量73%,預計202512月主體完工,建成后青島將實現(xiàn)雙渠雙庫的供水保障模式;官路水庫輸配水工程(一期)完成初設報告編制,將建設覆蓋全域的5條輸水管線和青島北部中心水廠,實現(xiàn)水庫和輸配水工程同步建設,同時發(fā)揮效益,供水保障水平更高。(三)總投資138.73億元的7個城市更新水務項目已超計劃完成;李村河北岸水質凈化廠已實現(xiàn)主體結構封頂,進入設備安裝階段。排水“兩個清零、一個提標”專項行動扎實推進,成為全省首個實現(xiàn)整市域城市雨污合流管網(wǎng)清零城市,城市黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。(四)西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市重點實施生態(tài)清潔型小流域綜合治理工程,加強水土流失治理,增強了水源涵養(yǎng)能力;統(tǒng)籌推進水網(wǎng)建設融合發(fā)展,創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖31條,河湖生態(tài)效益明顯提升。(五)充分利用好大沽河的雨洪資源,將其沿岸打造為貫穿青島南北的防洪安全屏障、生態(tài)景觀長廊、濱河交通軸線和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶,眾多“沽河”品牌農(nóng)產(chǎn)品登上網(wǎng)絡直播間、遠銷全國各地,是青島致力推進“水網(wǎng)+”行動的典范;發(fā)揮產(chǎn)芝水庫豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢,連續(xù)多年舉辦“環(huán)萊西湖”馬拉松賽、自行車等賽事活動,探索水文旅融合新路徑。(六)20246月,智慧水務系統(tǒng)上線試運行,水資源管理AI算法智能調(diào)配輸水線路,智能視頻監(jiān)控對河湖問題實行全流程、閉環(huán)式處理,數(shù)字孿生技術為智慧化水閘管理提供動態(tài)可視化支撐,成為青島水務現(xiàn)代化管理提升新的助推器。

、實施成效

通過《規(guī)劃》實施,“大水網(wǎng)”體系加速構建,水網(wǎng)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益明顯提高;水旱災害防御能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、水生態(tài)治理保護能力和水務現(xiàn)代化管理水平有效提升。為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的水利支撐,并將隨著水網(wǎng)建設的進一步實施,綜合效益會更加明顯,為我市現(xiàn)代化大都市建設提供可靠的水安全保障。

四、下一步工作打算

一是加強組織領導。實行市級負總責、區(qū)(市)抓落實、部門協(xié)作配合的工作推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決水網(wǎng)建設中的重大問題。各有關部門結合工作職責,協(xié)同做好現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃項目建設過程中的立項審批、用地用海、環(huán)評等工作,加快項目前期工作進展。

二是強化資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財政資金引導作用,積極爭取中央、省相關政策支持。充分利用超長期國債、地方政府專項債券等方式籌措建設資金,引導社會資本參與項目建設和運營。

三是加強改革創(chuàng)新。推進水權交易、水價綜合改革、廠網(wǎng)一體化、農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管、智慧水表推廣等改革舉措,推動新質生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展,提高水務保障能力。


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